Alijäämäkriteerit
Arviointimenettely voidaan käynnistää, jos kunta ei ole kattanut taseeseen kertynyttä alijäämää kuntalain 110 §:n määräajassa, eli enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta.
Lisäksi menettely voidaan käynnistää, jos asukasta kohden laskettu kertynyt alijäämä on kunnan viimeisessä konsernitilinpäätöksessä vähintään 1 000 euroa ja sitä edeltäneenä vuonna vähintään 500 euroa.
Tunnuslukujen raja arvot
Menettely voidaan käynnistää myös, jos rahoituksen riittävyyttä tai vakavaraisuutta kuvaavat tunnusluvut ovat kahtena vuonna peräkkäin täyttäneet seuraavat raja arvot: 1) konsernituloslaskelman vuosikatteen ja poistojen suhde on alle 80 prosenttia; 2) tuloveroprosentti on vähintään 2,0 prosenttiyksikköä korkeampi kuin kaikkien kuntien painotettu keskimääräinen tuloveroprosentti; 3) asukasta kohden laskettu konsernin lainojen ja vuokravastuiden määrä ylittää kaikkien kuntien keskiarvon vähintään 50 prosentilla; 4) konsernitilinpäätöksen laskennallinen lainanhoitokate on alle 0,8.
Laskennallinen lainanhoitokate lasketaan niin, että konsernin vuosikatteeseen lisätään korkokulut ja summa jaetaan korkokulujen ja laskennallisten lainanlyhennysten summalla. Laskennalliset lainanlyhennykset ovat konsernitaseen lainamäärä jaettuna kahdeksalla. Raja arvot lasketaan vuosittain Valtiokonttorin konsernitilinpäätöstietojen ja kuntien vahvistamien tuloveroprosenttien perusteella.
Mitä menettelyssä tapahtuu
Selvityksen tekee arviointiryhmä, jonka jäsenistä yhden nimeää valtiovarainministeriö ja yhden kunta. Ryhmä tekee ehdotuksen kunnan asukkaiden palvelujen turvaamiseksi tarvittavista toimenpiteistä. Valtuusto käsittelee ehdotukset ja saattaa päätöksensä valtiovarainministeriön tietoon.